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人民币跨境结算试点叫好不叫座

 人民币跨境贸易结算试点近两个月来,叫好不叫座。

  了解到的试点实际的运行情况表明,顺利推进结算尚有多重难题待解,不仅包括报关及退税等技术层面的操作细节,更包括在国际市场上应对美元所代表的经济利益群体的强势挑战。

  “现在出口业务不景气,能接到订单已属相当不容易,哪里还有同客户在结算方式上的议价能力!”深圳一位从事进出口业务跟单操作的王小姐告诉记者。除此之外,操作业务不熟悉、粤港贸易数据挤掉水分后的实际执行对象大幅减少、港澳之间与采用人民币结算有关企业的有效需求并未被充分释放等因素也制约了试点的进行。

  但接受采访的专家认为,由于缺乏经验和货币汇率政策本身系列的问题,从一开始就是“一项摸着石头过河的长期工作”, 遇到情况与问题属于正常。

  目前,国务院六部委负责人集中表态,正在研究多方协调推进人民币结算后续新政,筹划进一步扩大结算试点的区域与范围。包括扩大境外试点区域,同时,部分优秀的中小型企业也有望进入试点企业行列。

  核心症结

  从7月6日正式启动广东丝绸、中兴通讯[35.56 -3.63%]等作为试点企业办理首单人民币结算业务以来,实际办理业务量稀少成为目前人民币跨境贸易结算试点运行一个多月来的典型问题。

  记者了解到,365家企业获得了首批跨境贸易人民币结算试点资格的企业目前大都按兵不动,试点企业大多数停留在首单业务的状态。

  “从出口企业和政策来说,操作业务流程不熟悉,譬如出口退税等一些技术性问题配套未对接是主要原因。”深圳一家从事电子产品外贸出口业务十多年的公司负责人涂先生给《华夏时报》记者分析,出口企业开展人民币业务不畅的核心原因在于其贸易伙伴很难接受人民币结算,出口企业在结算方式上大多处于被动地位。

  据了解, 此番由各地政府遴选上报的365家试点企业,大多数是行业龙头或者“优等生”,出口业务比重较大;此外,相对于其国际贸易伙伴,亦是有其领先的强势业务。但实际上,这些大型出口企业真正的国际贸易伙伴并非香港本土企业,而更多的是欧美企业,香港只是一个进行转口贸易的中转站。

  在数据上,粤港贸易占据了我国对外出口贸易的半壁江山,但实际上,这其中包括了大多数的转口贸易,不仅很多欧美公司与中国内地出口企业的买卖是通过香港中转,很多港资企业也是“二道贩子”,在香港将从内地购买的货物卖给欧美客商,若采用人民币结算,这些港商进一步出口欧美还要承受汇兑损失,这些港资企业自然不愿意。

  至于人民币结算试点出台初期,广大出口企业欢呼的结算所带来的减少人民币升值所带来的汇率波动风险、改善贸易条件等诸多利好,则大多变成出口企业的“美好期待”,事实上绝大多数难以享受到。

  对出口企业来说,尽管使用人民币跨境结算意愿强烈,但“找到愿意支付或接受人民币的海外交易对手才是最困难的”,欧美客商对于人民币结算方式的接受和认可程度较低。对他们来说,不仅仅使用美元是种长期以来的习惯,更重要的是,对于应对美元汇率波动,相当多的欧美客商都会通过母公司或者其他途径进行对冲汇率风险。

  著名学者、上海商业银行深圳分行副行长王幸平则认为,此次与港澳进行的人民币试点结算,实际上是与世界头号经济大国的强势货币在进行较量。更深一层看,无论人民币升值还是贬值,与出口贸易相伴随的人民币国际化都面临挑战,2007年以来人民币持续升值,热钱大肆套利,这给中国经济带来累累伤痕,中国1.4万亿美元储备急剧缩水,出口企业成本上升,出口环境恶化;而一旦人民币贬值,虽然利于提升出口企业产品竞争力,但一种处于贬值通道中的货币必然难以成为被市场接受的结算货币。

  事实上,硬币的另一面是,港澳之间与采用人民币结算有关的企业的有效需求并未被充分激发和释放。

  “我们都很希望使用进行人民币结算,但现在是没有给我们资格,希望试点能够尽快扩大到我们中小企业身上。”上述涂先生主要进行电子元器件的出口业务,生意主要对象在香港。

  “很多香港人士还是认同人民币的。”记者随机了解的中小企业中有涂先生这种意愿的不在少数。事实上,目前列入进一步试点名单的企业大多数为内地企业,对其身份设置了严格的条件,大多数是大型国企或出口业务某一领域的龙头企业,而广大有需求的中小企业和港资企业则不在试点名单之列。

  摸着石头过河

  人民币跨境贸易结算试点已开局,关键是下一步棋怎么走?

  中小企业联合会主席刘达邦呼吁提高企业的透明度,有利于激发香港企业参与人民币结算的积极性,譬如公布试点企业名单。他建议下阶段将试点企业扩大到中小企业和港资企业。

  事实上,以广西边境城市凭祥为代表的东盟地区的人民币结算早就在自发进行,根据人民银行广西分行的报告:“2008年凭祥国际贸易额为17亿美元,边境贸易额为81亿美元。81亿美元中,近六成采用人民币结算。”

  专家指出,相对于东盟国家,人民币是强势货币,人民币结算被接受是市场规律的自然选择。而在港澳之间试点的人民币贸易结算,背后直接的市场力量是国际金融市场,要在国际市场中让市场接受人民币,这条路从一开始就充满了风险与考验,背后扭结着热钱冲击、外汇管制、汇率波动、资本项目开放等一系列复杂的金融问题。启动人民币跨境贸易结算试点,对中国有多重战略意义,不仅仅是中国政府为广大出口企业减少贸易成本、改善贸易条件而谋求话语权的努力,对结算货币人民币而言,更是抓住人民币区域化战略机遇,迈向人民币国际化的积极尝试。

  国家商务部财务司副司长徐加爱指出,开展跨境贸易人民币结算试点,主要是为了积累人民币的国际结算经验,完善相应的管理办法和措施,探索如何提升人民币国际地位,增强我国对外贸易竞争力。专家指出,这条路任重而道远,从一开始就面临着以美元为代表的强势货币体系考验。

  中国社科院金融市场研究所金融研究室主任曹红辉认为,中央抓住人民币区域化战略机遇,推行人民币结算试点本身是个人民币国际化的战略举措,否则会错失机遇。

  让人乐观的信号正在传递,针对试点中出现的问题,8月24日央行、财政部等六部委相关负责人纷纷作出表态:“稳步推进跨境贸易人民币结算试点。”妥善解决应对试点中出现的各种问题。央行条法司司长李波表示:“我们将在进一步完善试点制度的基础上,会同有关部门适时提请国务院扩大境内试点地域范围。”

  按照计划,六部委不仅会在全国范围内扩大试点范围,还将与我国签订本币互惠协议的国家进行磋商,扩大境外试点区域。同时,部分优秀的中小型企业也有望进入试点企业行列。

发布日期:2009-08-29

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