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美国为何延迟领养老金年龄

提要:目前,中国就业人员的退休年龄远低于西方发达国家,上海试水“柔性延迟申领养老金”一时间也成为焦点话题。无独有偶,延迟老年人领取养老金年龄今年在美国也被炒得热热闹闹,国会议员甚至考虑立法将民众领取养老金的年龄提高到70岁。

与中国的退休体制不同的是,美国没有硬性规定的退休年龄,但是,一个人的退休年龄和他所领取的养老金(社会安全金)是联系在一起的。一个人如果62岁之前退休是领取不到养老金的,如果62岁退休,只能领取一部分养老金,如果65岁以上退休,可以领取标准的养老金。如果推迟到70岁退休,领取的养老金会更高。正因为能否领取养老金和领取多少养老金与退休年龄有关,在美国自然形成了一种不成文的退休年龄界限,为了领取标准的养老金,大部分人选择在65岁退休,而美国平均的退休年龄为63岁。

美国的社会安全金体系是政府预算耗资最大的一个项目,占联邦政府支出的37%左右,超过国防和医疗保险的支出,占GDP的7%。虽然耗资巨大,但却使美国40%的65岁以上老人不至于生活在贫困线以下。尤其对于女性和少数族裔,养老金(社会安全金)往往成为他们退休后生活主要的经济支柱。例如,65岁以上单身女性有近50%的人九成收入是来自养老金,65岁以上的黑人中有40%的人退休后唯一的收入来源是养老金。如果不领取养老金,55%的伤残人员和他们的家庭将生活在贫困线以下。

目前美国有5800多万人每月领取养老金支票,在2008年的退休人员中,有64%的人的主要收入来自这一笔钱,有三分之一的退休人员的养老金占了他们总收入的至少90%。

养老金每年随通胀率调整

考虑到通货膨胀的因素,养老金每年都会有所上调,上涨幅度在从2%到10%不等。1970年,美国国会制定法律,对退休人员领取的养老金金额依据生活成本来向上调整。如果消费者价格指数为正数,就会增加一定比例的养老金,如果价格指数为负数,养老金的支付金额将不会有所变化。例如2005年美国所有退休人员平均每月领取的养老金为955美元,2010年美国所有退休人员平均每月领取的养老金上升为1153美元。丧偶老人每月领取的养老金平均为1112美元,比2005年增加了192美元。退休人员养老金每月最高的领取金额也达到2346美元。

由于2008年第三季度能源价格短期上涨,2009年养老金提高了5.8%。但能源价格很快下降,然后暴跌,导致2009年第三季度能源加比一年前同期下降2.1%。因此2010年美国人领取的养老金没有向上调整,而是与2009年的金额一样,这使得2010年成为美国发放养老金历史上唯一一年没有上涨的年份。而最新的消息则显示,2011年美国退休人员的养老金也将会原地踏步,分文不增。这对于5800多万退休者、残障者来说,尤其是对于联邦医疗保险计划自付额将会提高的退休者而言,养老金不涨绝对是个坏消息。0

发布日期:2010-10-26

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