无法对成员国采取强制措施 欧央行或被迫挺身而出

　　　本报记者杨帆

　　自成立以来，欧洲央行一直秉持“维护货币的稳定”，以管理欧元区主导利率、货币的储备和发行以及制定区域货币政策为己任。其实，光环的背后并不都是荣耀。若不是一场百年不遇的金融海啸，若不是近来部分欧元区成员国遭遇主权债务危机，欧洲央行的“难处”还不见得这么清晰地曝之天下。

　　目前，欧元区各成员国大致可以划分为三大阵营：德国、芬兰、法国、卢森堡、荷兰和奥地利为第一阵营，经济复苏状况相对较好；比利时、西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚为第二阵营，经济复苏势头不强；意大利、葡萄牙、斯洛伐克、塞浦路斯、马耳他和希腊为第三阵营，麻烦最多，经济复苏势头最差。

　　目前的现实情况是，这三大阵营欧元区各成员国的经济差异越来越大。但是，欧洲央行并没有“统一”的财政政策，而欧元区各成员国央行也已经失去了绝大部分以货币政策影响经济的手段。欧洲央行的政策正所谓“众口难调”,毕竟各成员国有各自的情况，欧洲央行不可能为每个成员国“量体裁衣”。如果欧盟任由三大阵营的差异日益扩大而不进行援助的话，欧元区很可能面临分崩离析，这对于欧元区的一体化进程将是最为致命的打击。

　　欧洲央行的尴尬还在于只能摆出“老好人”的形象，而无法对成员国采取强制措施。此前，欧洲央行行长特里谢表示，该行正密切监测希腊政府的公共财政修复工作。而欧洲央行相信希腊将采取必要措施以在2012年前将债务和赤字水平降至“稳定与增长条约”允许的范围内。即便欧洲央行诞生至今已经有十余年的时间，欧元区各成员国的财政还是由各国政府所控制，欧洲央行对各成员国的财政并没有直接的管理权力。目前来看，即便希腊等国的财政状况已经严重地威胁到欧元区的稳定，但是欧洲央行却无计可施。

　　为援助希腊，欧盟不得不去求助于欧盟最大的经济体法国和德国。不过，两国显然并不买账，德国予以的答复是希望希腊能够自己解决自己的问题；而法国则说，这样的援助是“不可能”的。无奈之下，欧盟又开始寄希望于国际货币基金组织（IMF）的介入。

　　欧洲理事会常任主席范龙佩2月8日表示，欧盟需要建立一个“经济政府”，以更紧密协调政策。他说：“危机暴露了我们的弱点。目前一些欧洲国家只着眼于制定自身的经济战略，欧洲国家要做的就是提出并维持旨在促进经济增长和增加就业的欧洲共同战略。”目前有迹象显示，在希腊等国引发的主权债务危机中，最后力挽狂澜的责任可能还会“砸”在67岁高龄的特里谢以及他所领导的欧洲央行肩上。主权债务危机已经影响到了欧洲货币同盟的稳定，特里谢只能挺身为维护欧元区的稳定而战。正如一位权威德国金融分析人士所说的，“在这样一个危机时刻，也只有欧洲央行行长”有权威和能力”帮助欧元区渡过这样的难关了”。

发布日期：2010-02-12