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中美对话 人民币汇率“缺席”

 回顾此前的历次中美对话,人民币汇率问题几乎都是首要的最尖锐的话题。对话前后,美国的政客们国会议员们都会发表各种言论施压。

  至今,中美首轮战略与经济对话已如期结束,人们却在不经意中发现,人民币汇率问题“缺席”了……

  人民币汇率问题第一次破天荒地没有成为这次中美对话的主题。非但如此,话题倒过来了,中方倒是明确提出希望美国保持金融市场和美元汇率的稳定,从而保证中国在美投资资产安全。

  人民币汇率“走”下台

  多年来,华盛顿指控中国不公平地操纵人民币汇率,以支持出口。要求人民币升值,从而迫使中国经济进行结构改革。

  然而,在7月27日举行的中美战略与经济对话上,人民币汇率问题却在悄然间“走”下谈判桌,首次“缺席”了。

  中国国家发改委副主任张晓强在27日下午参加了经济对话部分的一节会议后对媒体表示: “截至目前,我没有听到任何美方代表提出人民币汇率问题,比如希望扩大人民币汇率的浮动空间,也没有提出对中国进一步开放资本市场的要求。”

  张晓强参加了之前的历届中美战略经济对话(SED),他称人民币在会谈中几乎未被提及,在以往的SED中极为少见。

  虽然这一结果早在会谈召开之前就有征兆,但作为习惯以此为筹码向中国施压的美国,在此次会谈期间几乎对此从未提及,依然让世界感到愕然。

  人民币汇率问题“缺席”此轮中美战略与经济对话,在发改委宏观研究院对外经济研究所王海峰博士看来,美国已在金融危机打击下失去锐气,还严重依赖中国摆脱这一危机。而当前,中美面对的共同问题是携手走出危机,如何恢复经济的增长。“人民币汇率问题为什么美国的态度有所转变呢?因为在金融危机之后,贸易战一触即发。社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆说。

  何帆认为,如果美国给中国贴上“操纵”人民币汇率的标签,针对中国的贸易保护政策,如反倾销、反补贴、特殊保障措施等,就会拦都拦不住。中美之间如果陷入贸易战,双方都将损失惨重。正是因为怕不慎走火,所以美国才会在对待人民币汇率问题上小心翼翼。

  美元汇率“摆”上台

  在28日的会谈中,双方讨论了各自的财政刺激计划、美国在恢复金融财政上的举措、中国的财政制度改革等议题。中方代表明确提出,希望美国保持金融市场和美元汇率的稳定,从而保证中国在美投资资产安全。在该场专题会后举行的吹风会上,中国财政部部长助理朱光耀特别强调:“这是王岐山副总理非常关切的问题。”

  将“要求美方维持美元汇率稳定,并敦促美国政府确保中国在美资产的安全”作为会议正式议题摆上桌面,并得到美方的积极回应,这在中美历次经济对话中也是首次。

  “中国持有约8000亿美元的美国国债,成为美国国债最大的持有国。要求美方维持美元汇率稳定,事实上,这是在提醒美国,中国持有8000亿美元的美国债,既不减持,也不去买欧元债,是因为愿意与美国经济连接一起,共渡难关。强调更广义的经济政策协调。”国家信息中心经济预测处高辉清博士说。

  朱光耀说:“我们希望看到美国的财政赤字能够按照奥巴马政府预计的目标,在经济稳定以后逐年削减,恢复到可持续水平。”

  对此,国际经济研究所的中国问题专家古德斯坦表示:“如果美国能够把财政赤字控制下去,并且不出现通货膨胀,那么,现在这种对美元的担心,以及希望弱化美元国际地位的说法,自然会减弱。”“人民币汇率问题为什么美国的态度有所转变呢?因为在金融危机之后,贸易战一触即发。社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆说。

  何帆认为,如果美国给中国贴上“操纵”人民币汇率的标签,针对中国的贸易保护政策,如反倾销、反补贴、特殊保障措施等,就会拦都拦不住。中美之间如果陷入贸易战,双方都将损失惨重。正是因为怕不慎走火,所以美国才会在对待人民币汇率问题上小心翼翼。

  美元汇率“摆”上台

  在28日的会谈中,双方讨论了各自的财政刺激计划、美国在恢复金融财政上的举措、中国的财政制度改革等议题。中方代表明确提出,希望美国保持金融市场和美元汇率的稳定,从而保证中国在美投资资产安全。在该场专题会后举行的吹风会上,中国财政部部长助理朱光耀特别强调:“这是王岐山副总理非常关切的问题。”

  将“要求美方维持美元汇率稳定,并敦促美国政府确保中国在美资产的安全”作为会议正式议题摆上桌面,并得到美方的积极回应,这在中美历次经济对话中也是首次。

  “中国持有约8000亿美元的美国国债,成为美国国债最大的持有国。要求美方维持美元汇率稳定,事实上,这是在提醒美国,中国持有8000亿美元的美国债,既不减持,也不去买欧元债,是因为愿意与美国经济连接一起,共渡难关。强调更广义的经济政策协调。”国家信息中心经济预测处高辉清博士说。

  朱光耀说:“我们希望看到美国的财政赤字能够按照奥巴马政府预计的目标,在经济稳定以后逐年削减,恢复到可持续水平。”

  对此,国际经济研究所的中国问题专家古德斯坦表示:“如果美国能够把财政赤字控制下去,并且不出现通货膨胀,那么,现在这种对美元的担心,以及希望弱化美元国际地位的说法,自然会减弱。”“人民币汇率问题为什么美国的态度有所转变呢?因为在金融危机之后,贸易战一触即发。社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆说。

  何帆认为,如果美国给中国贴上“操纵”人民币汇率的标签,针对中国的贸易保护政策,如反倾销、反补贴、特殊保障措施等,就会拦都拦不住。中美之间如果陷入贸易战,双方都将损失惨重。正是因为怕不慎走火,所以美国才会在对待人民币汇率问题上小心翼翼。

  美元汇率“摆”上台

  在28日的会谈中,双方讨论了各自的财政刺激计划、美国在恢复金融财政上的举措、中国的财政制度改革等议题。中方代表明确提出,希望美国保持金融市场和美元汇率的稳定,从而保证中国在美投资资产安全。在该场专题会后举行的吹风会上,中国财政部部长助理朱光耀特别强调:“这是王岐山副总理非常关切的问题。”

  将“要求美方维持美元汇率稳定,并敦促美国政府确保中国在美资产的安全”作为会议正式议题摆上桌面,并得到美方的积极回应,这在中美历次经济对话中也是首次。

  “中国持有约8000亿美元的美国国债,成为美国国债最大的持有国。要求美方维持美元汇率稳定,事实上,这是在提醒美国,中国持有8000亿美元的美国债,既不减持,也不去买欧元债,是因为愿意与美国经济连接一起,共渡难关。强调更广义的经济政策协调。”国家信息中心经济预测处高辉清博士说。

  朱光耀说:“我们希望看到美国的财政赤字能够按照奥巴马政府预计的目标,在经济稳定以后逐年削减,恢复到可持续水平。”

  对此,国际经济研究所的中国问题专家古德斯坦表示:“如果美国能够把财政赤字控制下去,并且不出现通货膨胀,那么,现在这种对美元的担心,以及希望弱化美元国际地位的说法,自然会减弱。”朱光耀透露,美方已向中方明确表明,他们将采取措施进一步稳定金融市场,从而进一步恢复投资者的信心,促进经济的增长。当天,美国白宫行政管理和预算局局长也在会上向中方介绍了美国二0一一年削减财政赤字的目标。

  在27日上午举行的中美战略与经济对话开幕式上,美国财长盖特纳也明确表示:“我们承诺将采取措施提高个人储蓄,在2013年前,将联邦政府的赤字降至可持续的水平。”

  “待遇”对调原因何在?

  先看看目前中美两国的经济处境,中国的经济在经历了半年多的下滑后,在政府加大财政投入、执行积极的财政政策及扩大内需的政策拉动下,近几个月各项经济数据、指标都已有力的支撑了中国经济已领先世界率先复苏的论点,众多国际专业机构也适时纷纷上调对中国全年GDP增长8%的预计甚至更高。

  反观美国经济,至今尚在“委靡不振”的通道内徘徊,失业率居高不下,财政赤字持续暴涨。被金融危机力挫其实力与声望后,美方现在要仰赖中国使双方经济走出衰退。故而,华盛顿改变了其重心,将推进中国进行更广泛的改革,平衡其经济结构,取代了对人民币升值的要求。

  美国现在面对预算赤字和经常账户赤字,因而有巨大的融资需求,这使其比以往任何时候都更加依赖中国。美国财政部7月13日报告显示,6月美国财政赤字为943.2亿美元,这使2009财年前三个季度的赤字扩大到1.086万亿美元。

  在这种背景下,奥巴马总统在27日战略与经济对话开幕致辞中谈的最多的是“合作”。他指出,中美两国有必要在经济危机、气候变化、削减核武器以及打击恐怖主义等诸多领域展开合作。

  对此,美国《华尔街日报》道出了部分原委。据该报报道,一位美国政府官员称,人民币汇率的确有所低估。但是,在当前中国对美国贸易顺差减小的大背景下,逼迫人民币升值似乎并不必要。

  该报还援引观察人士观点称,首次战略与经济对话最大的意义就在于搭建一个对话平台。过多地强调争议性的话题,可能会给整个对话的前景蒙上阴影。因此,奥巴马政府才会在对话期间刻意淡化争议性的话题,而着重强调合作。

  因此,说到底,实力才是硬道理。

  人民币汇率“缺席”本次中美战略对话,中国终于暂时赢得了汇率政策的自主权,可以少受干扰地推进我们的汇率改革。但也不能盲目乐观,现在不谈,不等于将来永远不谈。正如社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆所说:“暂时的风平浪静,不意味着美国不会旧事重提。不是不提,而是时候不到。”

发布日期:2009-07-30

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